RESUMEN
Por varias décadas, los problemas por el acceso al aguan han generado levantamientos indígenas y campesinos reclamando por el derecho al agua. A partir de este problema, esta investigación indaga si las nuevas políticas en el Ecuador han garantizado la democratización del agua. Por ende, se analizó los procesos que se llevaron a cabo para garantizar la democratización de los recursos hídricos en el Ecuador durante el gobierno del Rafael Correa. Para responder al objetivo establecido, se diseñó una investigación documental. La metodología empleada para abordar la problemática en estudio fue cualitativa con un nivel de profundidad de histórico-descriptivo. A continuación, se abordó el concepto de democratización de los recursos hídricos bajo los preceptos del Sumak Kawsay o Buen Vivir. Segundo, se abordaron las bases para la democratización de los recursos hídricos a partir de la nueva Constitución del Ecuador. Tercero, se describieron los procesos de los plazos que se establecieron en la Constitución del 2008 para la creación de la nueva ley. Luego, se analizó el proceso de consultas realizado en el Ecuador a las comunidades y pueblos directamente involucrados con estas políticas, según establecido en la ley, previo a la aprobación de la nueva Ley de recursos hídricos. Finalmente, se analizó la nueva Ley de recursos hídricos y el establecimiento de garantías para prohibir la privatización del agua en todas sus formas en el Ecuador. Los resultados sugieren que la nueva Ley garantiza la democratización de los recursos hídricos. Además, la politización de los discursos en contra de la privatización también ha generado un debate intenso dentro de los movimientos sociales, los mismos que han causado la fragmentación de estos. Por un lado, los intereses políticos han generado disputas por el poder de estas organizaciones; y, por otro, a partir de esta fragmentación se ha querido victimar a los “líderes” de estos movimientos sociales que han buscado en la politización de sus discursos el apoyo popular con fines particulares. Se concluye que, a pesar de que la aprobación de la nueva Ley de recursos hídricos se dio mediante la consulta a todos los pueblos afectados directamente por la ausencia de una política reguladora de los recursos hídricos, aún existen grupos sociales, con fines políticos, que buscan deslegitimar los procesos de democratización.
Palabras clave: Política pública, políticas reguladoras, recursos renovables y conservación, Agua.
Public policies for a Good Living in Ecuador: democratizing water resources
ABSTRACT
For several decades, problems with access to water have generated indigenous and peasant uprisings claiming for the right to water. Based on this problem, this research investigates whether new policies in Ecuador have guaranteed the democratization of water. Therefore, the processes that were carried out to guarantee the democratization of water resources in Ecuador during the Rafael Correa government were analyzed. To respond to the established objective, a documentary investigation was designed. The methodology used to address the problem under study was qualitative with a depth level of historical-descriptive. Next, the concept of democratization of water resources was discussed under the precepts of Sumak Kawsay or Buen Vivir. Second, the bases for the democratization of water resources from the new Constitution of Ecuador were addressed. Third, the processes of the deadlines established in the 2008 Constitution for the creation of the new law were described. Then, the consultation process conducted in Ecuador to the communities and peoples directly involved with these policies was analyzed, as established by law, prior to the approval of the new Water Resources Law. Finally, the new Water Resources Law and the establishment of guarantees to prohibit the privatization of water in all its forms in Ecuador were analyzed. The results suggest that the new Law guarantees the democratization of water resources. In addition, the politicization of speeches against privatization has also generated intense debate within social movements, which have caused their fragmentation. On the one hand, political interests have generated disputes over the power of these organizations; and, on the other, from this fragmentation, the “leaders” of these social movements who have sought in the politicization of their speeches for popular support for particular purposes have been victimized. It is concluded that, although the approval of the new Water Resources Law was given by consulting all the peoples directly affected by the absence of a water resources regulatory policy, there are still social groups, for political purposes, that They seek to delegitimize the democratization processes.
Key Words: Public policy, regulatory policies, renewable resources and conservation, Water.
